Projektet avslutades i mars 2008
Delprojektets bakgrund: Kommunerna har många bilar och ofta är det oklart vem som ansvarar för vilka bilar. Det är dålig kontroll på körsträckor och därmed är det vanligen också oklart vilka de verkliga kostnaderna och miljöpåverkan från transporterna är för kommunen. Det område inom kommunen där det ofta finns mest att göra är inom omsorgsverksamheten. Många fordon, ineffektiv planering och mycket bilåkande går i sista ändan ut över vårdtagarna. Det skapar också en stressig arbetsmiljö.
Effektivare planering och bättre koll på bilparken i Sveriges kommuner kan spara många mil, minska utsläppen av koldioxid och förbättra trafiksäkerheten.
I delprojektet Bättre kommunala transporter kan erfarenheter på transportområdet utbytas kommunerna emellan. Vägverket region Väst är en nära samarbetspartner.
Vi skall titta på olika delområden inom styrningen av de kommunala transporterna där flera kommuner har gemensamma intressen. Arbetet i delprojektet och vilka områden man skall arbeta med får anpassas efter kommunrepresentanternas behov och önskemål. Projektledarens roll blir att samla in idéer och önskemål och omsätta dessa i planering av möten och aktiviteter för de deltagande kommunrepresentanterna.
Möten
- Inspirationsseminarium om ruttplanering 18 mars 2008
- Arbetsmöte i delprojektsgruppen 13 november 2007: Fokus på alkolås men också värdefullt utbyte av allmänna erfarenheter av transportarbetet i kommunerna.
- Heldagsutbildning 31 maj 2007 "Att utföra kommunens egna resor till lägre kostnad och med bättre arbetsmiljö”. Målgrupp: kommunala chefstjänstemän och politiker som arbetar övergripande och strategiskt med kommunens transport- och resefrågor.
- Mötet 8 februari 2007 om Mölndals nya transportorganisation
- Mötet 7 november 2006 i Göteborg
- Mötet 8 maj 2006.
- Startmötet för delprojektet Bättre kommunala transporter hölls i Göteborg 21 mars 2006.
Kommuner och kontaktpersoner
- Härryda: En transportutredning har gjorts, men man är i början av arbetet.
- Mölndal: Man har en transportchef och en grupp är bildad som skall arbeta med att se över och effektivisera transporterna. Kommunens styrdokument för tranporterna: Miljöpolicy, Upphandlingsriktlinjer, Riktlinjer för tjänsteresor, Friskvårdspolicy, Arbetsmiljöpolicy, Riktlinjer för resor i Mölndal.
- Mark: Kommunen har, tillsammans med Orust, deltagit i Vägverkets pilotprojekt Kommunal reserevision.
- Munkedal.
- Kungälv: Kungälv har gjort en nulägesutredning av sina transporter, och därefter en analys. Man har en Resepolicy. Man har en kommunal bilpool. Är på gång att ta fram en handlingsplan för kommunens arbete med hållbara fordon och transporter. Läs mer om Kungälvs arbete med transporterna.
- Skövde: Har med hjälp av Vägverket gjort en transportutredning. Kommunens styrdokument för transporterna: Upphandlingspolicy och Miljöpolicy.
- Tranemo: Kommunen har dragit igång ett projekt som omfattar alla varu- och persontransporter inom verksamheten. De har nu utrett och har tagit fram tre styrdokument; Resepolicy, Fordonspolicy och Trafiksäkerheyspolicy. Skälet till att det blev tre dokument är att Resepolicyn omfattar all färdsätt. Fordonspolicyn ska kunna användas vid upphandling och då är resepolicyn inte intressant. Trafiksäkerhetspolicyn är separat då Arbetsmiljöverket är intresserad av den och inte de övriga. Den är även en del av det Systematiska arbetsmiljöarbetet enligt lag. Genomförandetid januari - juni 2008.
- Tjörn.
- Vänersborg: Har gjort en transportutredning. Kommunens styrdokument för tranporter: Drogpolicy, Arbetsmiljöpolicy, Regler för användande av kommunens fordon. Kommunen har bl.a. en bilpool med 30 bilar, vissa med alkolås, vissa är miljöbilar. Man har visst samarbete med Tranås kommun när det gäller transporter. Man använder samma bokningssystem för sin bilpool.
- Åmål: Har gjort en transportutredning, men man är i början av arbetet. Kommunens styrdokument för tranporterna: Drogpolicy, Regler för användande av kommunens fordon,Trafiksäkerhetspolicy på gång.
Borås och Lidköping deltar inte i delprojektet men delar gärna med sig av sina erfarenheter.
- Borås: Har gjort en transportutredning med hjälp av Christoffer Widegren. En analys utifrån utredningen pågår. Borås har Riktlinjer för resor från 2003 - enligt nulägesanalysen bör riktlinjerna skärpas inom vissa områden för att fungera bra. Har en bilpool i liten skala i Stadshuset (kommer förhoppningsvis utvidgas utefter resultatet från nulägesutredningen)
- Lidköping: Har gjort en transportutredning och en analys utifrån utredningen pågår. Förslag till åtgärder presenteras i ledningsgrupp i slutet av maj. Lidköping har rese- och transportpolicy samt rutiner i miljöledningssystemet. Viss ruttplanering har skett inom hemvården. Kommer att skärpa direktiven när det gäller val av personbilar och lätta lastbilar. Biogasbilar kommer att prioriteras. Har nyligen fått Klimp-bidrag till biogasproduktion och tankställe.
Inspirerande material
Vägverkets pilotprojekt i Mark och Orusts kommuner
I Vägverkets pilotprojekt kommunal reserevision (i vilket Marks och Orusts kommuner deltagit) har man sökt efter möjliga förbättringar inom två områden; fordonsekonomi och transportlogistik. Fordonsekonomi handlar om hur bilarna administreras inom kommunen och transportlogistik om hur bilarna används.
I pilotprojektet har stora vinster gjorts med ny planering i Orust. Projektresultatet visar 40% ökning i insatser och kostnadsreducering med upp till 25%, som Vägverket redovisar i sin lägesrapport från dec 06. För ett år sedan startade man med ett nytt system för att planera logistiken i Röra hemtjänstdistrikt i Orust kommun. Resor och insatser i hemtjänsten planeras på ett helt nytt sätt. Resultaten är mycket positiva. Antal körda mil i hemtjänstdistriktet har minskats med cirka 25% och effektiv arbetstid har ökats med 40% utan att det totala antalet arbetstimmar har förändrats. Effektiv arbetstid har från år 2005 ökat från 52% till 73% år 2006. Orust har utökat pilotprojektet med ytterligare ett hemtjänstdistrikt, där analyserna visar på resultat som är jämförbara med Röra hemtjänstdistrikt.
Marks kommun har beslutat att tillsvidare avvakta upphandling av stödsystem. Utöver reseplanering inom hemtjänsten, diskuteras en centraliserad planeringsfunktion, som också bl a ska hantera andra tjänsteresor och transporter inom den kommunala sektorn. Utvärderingar av pilotprojektet håller på att sammanställas och slutrapporten beräknas bli klar under första kvartalet 2007.
Läs sluttrapporten för pilotprojektet på Vägverkets hemsida, nuvarande Trafikverket. Effektivare planering och bättre koll på bilparken i Sveriges kommuner kan spara många mil, minska utsläppen av koldioxid och förbättra trafiksäkerheten.
Handbok för bättre kommunala tjänsteresor
För att hjälpa kommunerna har Vägverket tagit fram en handbok. Kommuner som följer råden i handboken har stora möjligheter att även minska sina kostnader, förbättra arbetsmiljön och få mer tid över till ökad service. Läs om handboken och hur man kommer igång.
Frågor och svar om kommunernas transporter, från Vägverkets seminarium 1 februari 2006.
Resepolicys
Transportutredningar
- Transportutredning Mölndals Stad 2004
Bilpooler
- Hallstahammars bilpool: 2005 startades en kommunal tjänstebilpool i Hallstahammars kommun vilken har inneburit minskade kostnader, minskad miljöbelastning samt bättre trafiksäkerhet vid tjänsteresor bland de anställda inom Hallstahammars kommun. Totalt har fordonskostnaderna för tjänsteresor med bil minskat med cirka 600.000 kr, vilket innebär att kostnaderna minskat med cirka 30 %. Miljöbelastningen har minskat med cirka 20 ton CO2. Rapport om den lyckade bilpoolssatsningen.
- Vägverkets manual för upphandling av bilpool . Den innehåller framför allt alla de viktiga frågor som man måste besvara innan man kan köpa något.
- Bilpoolsutredning Kungsbacka
- Flera kommuner i Västsverige anlitar företaget Sunfleet för att sköta den kommunala bilpoolen. Sunflleets hemsida.
- Handbok i bilsnål samhällsplanering från Lunds kommun. Läs mer.
Resvaneundersökningar
Arbetsmiljö
En annan bra skrift är Arbetsmiljöverkets och Vägverkets gemensamma broschyr "Bra arbetsmiljö på väg", ADI 578. Den hänvisar också till Arbetsmiljöverkets hemsida där det finns verktyg och checklistor tillgängliga som man kan använda i sitt arbete med en transportanalys. Bra arbetsmiljö på väg.
Arbetsmiljöverket kommer att genomföra en tillsynskampanj i både privat och offentlig sektor under våren 2006 med temat "Bra arbetsmiljö på väg".
Upphandling
- Riktlinjer för upphandling av lätta fordon i Mölndals stad
- Sveriges kommuner och landsting (SKL) presenterade 2004 rapporten/handboken " Upphandling av transporter - för säker trafik och bra miljö". Ladda ner som pdf eller beställ i tryckt format från www.skl.se under publikationer.
- Mallar för upphandling av persontransporter. Nu är SKL:s mallar för upphandling av persontransporter klara. De behandlar vilka miljö- och trafiksäkerhetskrav som kan ställas vid upphandling av färdtjänst, sjukresor och skolskjutsar och hur de formuleras.
Ändringar av lagar
Webbplatsen www.nyalagar.nu är en samlingsplats för förslag till ändring av lagar och regler som påverkar arbets- och tjänsteresor. Avsikten är att göra aktuellt material lätt tillgängligt och skapa debatt kring dessa frågor. Förslagen och webbtjänsten har utarbetats och drivs av Trafikkontoret i Göteborg och Västtrafik.
